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    建筑業“清退令”來了

    超齡農民工去了哪里?


    2022年04月15日 09:46   來源: 浙江工人日報   作者:王曉宏
     

      這段時間,建筑業“清退令”登上各大平臺熱搜榜單,備受社會關注。據了解,目前上海、天津、深圳、南昌等多地紛紛出臺政策,對建筑施工企業用工年齡進行嚴格管理,基本明確規定“禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現場從事建筑施工作業”。

      建筑大市紹興吸引著來自五湖四海的農民工,他們是建筑業發展的主力軍。那么,該市是否有發布“清退令”?超齡的農民工現狀如何?對此,筆者走進工地,傾聽他們的心聲。

      紹興尚未發布建筑業“清退令”

      據了解,建筑業“清退令”是指住建部門為進一步保障建筑施工安全,規范建筑施工企業用工年齡管理,對低齡、超齡等施工人員進行清退。這兩年,國內不少城市相繼發布“清退令”。

      最早是上海。2019年,上海市住建委、市人社局和市總工會共同發文,明確規定禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現場從事建筑施工作業。2021年,南昌市城鄉建設局發布《關于進一步規范建筑施工企業用工年齡管理的通知》,明確禁止以任何形式招錄或使用60周歲以上男性、50周歲以上女性,從事建筑施工現場“高空、高危、高風險、重體力”一線作業。

      截至目前,全國已有10多個城市明確實施“清退令”,且對建筑工人上崗年齡提出要求。但個別城市也有特殊規定,如天津規定,因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的,施工單位應當對超齡人員健康證明進行核驗,并根據項目具體情況合理安排工作崗位。

      筆者從該市建設部門了解到,該市建筑業發達,建筑項目多,建筑從業人員也多。數據顯示,目前全市在建項目建筑工人36萬余人,今年3月,建筑工人日平均考勤人數7萬左右!拔沂心壳吧形窗l布‘清退令’,但考慮到用工風險,許多建設單位和施工單位都自行設定年齡限制,不再聘用超齡農民工!痹撌薪ㄔO部門有關人士說。

      業內人士說,建筑施工高處作業多、露天作業多、手工及繁重作業多,加之居住條件差、飲食供給差,超齡工人的身體很難吃得消,增加了施工隱患。出于安全考慮是各地出臺“清退令”的原因。從該市建筑工地發生的安全事故分析,超齡農民工占有一定比例,減少超齡農民工從事建筑行業的確很有必要。

      超齡農民工不受工地歡迎

      筆者對該市一些在建工地進行走訪,發現超齡農民工的確不受歡迎,許多工地采取種種措施禁止超齡農民工進入工地。

      在越城區大禹路施工現場,每處入口設置了人臉識別系統!八羞M入工地的建筑工人,除佩戴上崗牌外,還必須通過人臉識別系統,否則不能進入工地,這樣做主要是防止勞務公司雇用超齡農民工作業!爆F場帶班管理員楊先生說。

      該項目商務副總經理徐鐘鳴說,相比其他行業,建筑業戶外作業較為辛苦,更加考驗從業者的身體健康狀況。這些年來,各地出臺“清退令”,既是規避用工風險,又是對農民工的一種保護。他們公司參照各地做法,出臺了相應規定,不聘用男性超過60周歲、女性超過50周歲的農民工。對此,他們采取了諸多措施,禁止勞務公司聘用超齡農民工,如建立“一人一檔”、簽訂勞動合同、錄入人臉識別系統、工資清單復核清查等舉措。

      在柯橋區一家建筑工地,筆者碰到了建筑包工頭譚長倫。來自重慶忠縣的他從事建筑行業20多年,手下最多時有農民工近千人!斑@兩年,我們不再聘用超齡農民工,因為購買不了工傷保險,而且項目總包單位查得很嚴,發現超齡農民工會罰款。我私自聘用,一旦發生事故,賠償問題都要我個人承擔,我寧愿不用!弊T長倫說。

      譚長倫也表示,有些農民工跟他干了20多年,如今年齡偏大,他只能忍痛割愛!澳挲g偏大,反應遲鈍,容易發生安全事故。不讓這些超齡農民工進入工地,減少了我的用工風險,也是為他們的安全著想!弊T長倫說。

      其實,也有超齡農民工依然從事建筑業的現象,的確存在一些風險。今年58歲的吳白菊是湖北人,跟她老公在紹興從事建筑多年。三年前,55歲的她被多家工地拒絕,她借用其他人的身份,在越城區某工地打小工。2020年5月,她在干活時受傷,花去醫藥費近2萬元,但包工頭不愿意承擔醫藥費,稱她并不是工地上的員工!敖杳苫钊莵砺闊,但我還是咽不下這口氣,目前正在跟建設單位打官司!眳前拙照f。

      有農民工回老家或改行

      那么,這些超齡農民工無法進入建筑工地干活,他們又去哪兒呢?筆者調查發現,回老家是不少人的選擇。江西人李春耕,今年已65歲,以前曾在紹興從事建筑行業,如今已回到老家養老!澳昙o大了,工地上干不動,再說子女都成家,不需要我拼命賺錢,F在我在家種地,安安心心養老!崩畲焊f。

      刁家明是重慶人,在紹興從事建筑包工頭多年。他告訴筆者,以前他手下有大量農民工。這些年,因工地不再聘用超齡農民工,以前跟著他的一批人因年齡問題,陸續回到老家。建筑業很辛苦,有些人積下一身毛病,不想在外從事其他行業,他們認為回家養老是最好的選擇。

      但也有些人選擇改行。重慶忠縣人劉興明今年61歲,曾在建筑工地工作20多年。雖然是從事點工,但每天有近200元的收入,對他來說這樣的收入很不錯。如今因超齡,沒有工地再用他,每天在工地上干10多個小時也讓他吃不消,于是改行做起垃圾收集工作。

      “我現在每天跟著垃圾清運車,把沿途商家的廚余垃圾收集到車里,工作時間不長,每個月有4000元收入!眲⑴d明說。采訪時,劉興明說他暫時無法休息,因為小女兒還在讀書,目前是文瀾中學初三學生。

      今年60歲的葉建平也是重慶人,以前在紹興的建筑工地做泥工!白隽30多年建筑工人,落下一身的病,類風濕、腸胃不舒服等等,F在工地干不了了,我準備去做清潔工,畢竟自己沒有購買養老保險,還是需要賺錢養老!比~建平說。

      采訪時,不少外來工、建筑農民工表示,以前對養老政策不了解,并未在紹興購買養老保險,有的連老家的農保也未參加。養老如何有保障?他們表示只能“走一步看一步”。其實,對于超齡農民工的去向,上海市總工會出臺規定,對于仍有工作意愿的超齡農民工,上海各方面積極協調,提供了保安、保潔和物業等相對輕松的工作,同時將在勞動權益保障方面及時跟進,確保超齡勞動者的合法權益得到有效維護。

      建筑工人“青黃不接”

      筆者調查發現,當前該市建筑行業存在兩大現象:一方面超齡農民工被動告別建筑工地;另一方面是年輕人不愿意進入建筑工地,導致建筑行業存在用工難!敖ㄖと四挲g偏大,基本在50歲以上。由于年輕人不愿加入這個行當,建筑工人青黃不接現象明顯!痹撌薪ㄔO部門有關負責人曾在接受采訪時表示。

      “針對這個現象,我們既要關懷超齡農民工,又要著手解決建筑業‘用工難’問題!庇袠I界人士表示。

      紹興市委黨校楓橋經驗研究中心副主任劉開君說,建筑行業中有許多高危崗位,因此各地出臺“清退令”情有可原,但這些農民工從事多年,對城市建設作出了重要貢獻。如今隨著年齡的增長,卻無法繼續在這一行謀生。因此,政府層面應該考慮他們的生計問題,因地制宜,出臺相應的鼓勵措施,推出適合他們的崗位,鼓勵他們再就業,讓他們在這個城市繼續發揮自己的余熱,這也是一座有溫度城市的底色。

      浙江工業職業技術學院建筑工程學院院長鐘振宇說,目前高校建筑類畢業生,到建筑工地就業的并不少,但他們主要是從事現場管理,真正從事一線建筑施工作業的微乎其微。一線建筑工人還是需要大量的農民工,但當前年輕一代的農民工不愿意從事這份工作,隨著老一批建筑工人的退出,導致建筑農民工用工更加困難,用工成本越來越大。因此要破解這一問題,首先要產業升級,重點發展裝配式建筑,減少現場施工作業環節,減少對建筑農民工的依賴;二是普及建設設備的使用,用機器代人。

    責任編輯:張永炳 
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